关于《优化矿业权登记和勘查开采许可审批工作的通知》的政策解读
近年来，国家和自治区持续深化矿产资源管理改革，以《中华人民共和国行政许可法》、《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》、《内蒙古自治区加快打造市场化法制化国际化一流营商环境实施方案》（内政发〔2026〕4号）为依据，就优化矿业权登记和勘查开采许可审批进一步细化了具体要求。
明确出让登记权限，实行同一矿种同级管理
全面实行同一矿种同级管理，明确“市自然资源局负责自然资源部和自治区自然资源厅登记权限以外其他矿产的矿业权出让登记”。以“变更勘查开采主矿种（含增列）后，按照变更（含增列）变化后的主矿种出让登记权限管理”，进一步明确了变更勘查开采主矿种（含增列）后的审批权限问题。以“勘查开采许可的审批权限与矿业权出让登记权限一致”，要求自然资源部门谁登记、谁许可，矿权人只需对接一个层级，不必在两级机关之间往返。
责任主体不变，委托部分事项，实行就近办理
将以下三类事项委托旗县自然资源局办理。
第一类，普通建筑用砂石土类矿产的出让、登记、开采许可审批。将普通建筑用砂石土类矿产所有事项委托旗县自然资源局办理，有利于旗县统筹考虑城镇发展、产业布局、市场供需、运输距离、重大建设项目设置等因素，全面加强普通建筑用砂石土类矿产管理。
第二类，普通建筑用砂石土类矿产以外其他市本级出让登记权限矿产的矿业权续期登记、名称变更登记，以及对应的勘查开采许可审批。这类事项申请频率相对较高，审查内容相对简单，委托旗县自然资源局办理可进一步方便企业办事。
第三类，市本级出让登记权限矿产的抵押登记、解除抵押登记。这类事项与矿业权人的融资需求直接相关，矿业权人比较关注、重视，委托旗县自然资源局办理可更好服务企业经营管理。
同时，委托事项中涉及签订矿业权出让合同、矿业权出让收益和使用费征收的，由受托旗县局与矿业权人签订合同，并将费源信息推送税务部门，配合做好征缴。这一安排打通了审批、合同、缴费三个环节。
关于执行时间与文件衔接
自印发之日即2026年3月31日起实施。实施前已印发的其他文件与《通知》规定不一致的，按照《通知》执行。此前涉及同类事项的委托文件，如与本通知不一致，应当一并清理。
巴彦淖尔市人民政府网站
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