食为民生之本，地为发展之基，耕地连着粮食安全，连着千家万户的饭碗。习近平总书记指出：“粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子”，强调“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线”。内蒙古自治区耕地保有量达1.75亿亩，居全国第二位，也是全国13个粮食主产区和8个粮食规模外调省区之一，耕地保护责任重大，只有切实把耕地守护好，才能把“中国饭碗”端得更稳、更牢。

2020年7月，自然资源部、农业农村部联合印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（以下简称《通知》），指出强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，触碰了耕地保护红线，威胁国家粮食安全，并明确禁止八类乱占耕地建房行为，要求对《通知》下发后出现的新增农村乱占耕地建房行为，以“零容忍”态度依法严肃处理。

01不准占用永久基本农田建房

《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定，国家实行永久基本农田保护制度；第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；第六十二条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田。擅自占用永久基本农田建房属于法律明令禁止的违法行为。

02不准强占多占耕地建房

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定，超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。强占、多占耕地建房是非法占用土地，依法应予以追责。

03不准买卖、流转耕地违法建房

《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地；第四条规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。在买卖、流转的耕地上建房改变了耕地用途，属于违法行为。

04不准在承包耕地上违法建房

《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定，承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。承包方必须依法合理利用所承包耕地，擅自改变用途建房属于违法行为。

05不准巧立名目违法占用耕地建房

“乡村振兴”“美丽乡村”“新农村建设”“设施农业”、易地搬迁等涉及非农业建设的，均须依法办理用地审批手续。任何以“乡村振兴”等名义规避审批、违法占用耕地建房的行为，均不受法律保护。

06不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不符合法定要求。

07不准非法出售占用耕地建的房屋

《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地；第七十四条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得。乱占耕地建设的房屋属于违法建筑，相关买卖行为不受法律保护。

08不准违法审批占用耕地建房

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。第七十九条规定，无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。

耕地保护，人人有责、家家受益。广大群众要增强法治意识，严格遵守“八不准”要求和“先审批、后建设”原则，不违规占地、不破坏良田，自觉当好耕地的“守护者”，像爱惜自家饭碗一样爱惜每一寸耕地，共同端稳端牢“中国饭碗”。

来源于《内蒙古自然资源》微信公众号