巴彦淖尔市自然资源局
  • 巴彦淖尔市自然资源局关于2025年度法治政府建设工作总结报告

    来源: 巴彦淖尔市自然资源局 发布时间:2026-03-05 17:42
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      根据法治政府建设工作相关要求,现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
      一、做法成效
      (一)加强党组中心组学习 
      一是重点学习习近平法治思想。局党组将深入开展习近平法治思想学习宣传教育作为重点课程纳入学习计划,制定、印发了《巴彦淖尔市自然资源局党组中心组2025年度理论学习计划》并严格执行。二是专题研究法治政府建设工作。党组会议研究审议并通过了《巴彦淖尔市自然资源局2025年法治政府建设工作计划》,传达学习了习近平法治思想的重要指示精神。三是深化党内法规学习。充分利用“三会一课”、主题党日等组织生活制度,深入开展党内法规的常态化、制度化学习,已围绕《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,多次组织开展集中学习与专题研讨,引导党员干部深刻领会其精神实质与核心要义。邀请党校老师开展党内法规专题培训,进一步提高党员干部的理解和把握能力。
      (二)建强专业法治队伍
      一是加大培训学习力度。积极组织相关人员参加市委、政府、自治区自然资源厅举办的各类法治专题培训,如“学习贯彻习近平法治思想,强化行政执法能力建设专题培训班”及“全区自然资源执法业务暨案卷评查培训班”“巴彦淖尔市第二届行政复议行政审判工作同堂培训”等,着力提升执法人员运用法治思维解决实际问题的业务能力和综合素养。制定《巴彦淖尔市自然资源局2025年度基本培训计划》,各科室负责人通过线上与线下相结合的方式在全系统范围内针对党内法规条例、业务法律法规、自然资源领域行政复议与行政诉讼难点与实务进行了培训,切实增强法治思维和依法办事能力。二是注重人才队伍建设。2025年我局新招录持有法律职业资格证人员6名,局机关、局属单位拥有法律职业资格证干部共计10名,专业法律人才队伍得到显著充实,为依法行政与科学决策提供了坚实的人才保障。
      (三)开展法治宣传教育
      严格落实“谁执法谁普法”责任制,以“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·15”生态日、“8·29”测绘日、“12·4”宪法日等时间节点,以多种形式开展宣传活动。“4·22”地球日,开展第三届巴彦淖尔市“自然资源杯”世界地球日儿童画公益大赛,并在市自然博物馆举行颁奖仪式。“6·25”土地日,下发《市自然资源局关于组织开展第35个全国“土地日”主题宣传活动的通知》,线下开展有奖知识问答活动。“8·15”生态日,在官方媒体中转发电子宣传海报与短视频,利用自然博物馆电子大屏全天候滚动播放宣传标语,张贴主题宣传海报。“8·29”测绘日,在市局微信公众号转发测绘法有奖知识答题活动等内容,开展法律“六进”活动,发放宣传资料,现场解答法律疑问。“12·4”宪法日,在河套学院成功举办“送法进校园”专题活动;组织开展了行政复议与政府信息公开工作专题培训,围绕行政复议与信息公开工作与《政府信息公开条例》重点条款等内容进行系统讲解;市局政策法规科干部应临河分局邀请开展现场法治培训,对分局工作人员进行了面对面的强化指导与答疑,提升了临河区分局干部职工的依法行政意识。
      (四)强化法治监督工作
      一是聘请公职律师。按规定程序聘请了三名具备相应资格条件的公职律师,负责处理日常涉法事务,随时为系统内各类业务工作答疑解惑。二是聘请法律顾问。聘请内蒙古汇本律师事务所律师为本单位的法律顾问。参与重大决策的合法性审查,代理行政诉讼与民事诉讼案件,负责各类合同审查,提供法律咨询服务,为进一步依法决策、科学决策提供法律依据。三是加强合法性审查。将法治监督贯穿党组决策、业务审批、信访、信息公开、项目合同审查等全过程。我局政策法规科列席参加党组会全过程;局机关法治机构全年共审查矿业权报件96件,信息公开58件,信访110件,出具合法性说明26个,参与合同审查118个。
      (五)积极化解行政争议
      一是畅通信访渠道。对每一件信访案件都建立台账,明确承办科室。通过自然资源部信访系统、自治区信访系统、中央巡视组交办件,以及群众来访等多种途径,累计接收信访案件110件,已全部办结。二是做好复议应诉工作。2025年共收到行政诉讼案件14件,撤诉4件,已判决10件,无败诉案件,且均由我局相关负责人亲自参加开庭应诉,出庭应诉率达100%;共收到行政复议案件5件,被纠错2件。我局严格执行生效裁判,同时严格履行行政复议决定,认真分析被纠错案件原因,不断提升依法行政水平。
      (六)优化法治化营商环境
      一是开展规范涉企行政执法专项行动工作。制定印发了《巴彦淖尔市自然资源局关于印发规范自然资源领域涉企行政执法专项行动实施方案的通知》,明确了总体要求和工作任务等,组织各旗县自然资源局、分局对照工作任务,对2022年以来自然资源领域涉企行政执法案件进行了全面排查。二是全市各开发区内新增工业用地全部以“标准地”供应。形成标准化的用地条件清单,通过土地出让公告一次性告知竞买企业,实现了土地出让领域标准化。三是制定《巴彦淖尔市自然资源局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》,认真开展公平竞争审查工作,针对巴彦淖尔市自然资源局牵头组织编制的《巴彦淖尔市国土空间生态修复规划(2021年-2035年)》等文件进行了公平竞争审查,按规定向社会公开征求意见,不存在违反公平竞争的情况。
      二、存在问题
      2025年,我局在法治建设工作中取得了一定成效,但对标新时代法治建设的新要求,我们仍存在一些不容忽视的差距和不足,需要改进和加强。一是法治保障力度与整体依法行政水平有待提升。部分执法人员在执法实践中习惯于传统行政手段,对法律法规的理解和运用不够精准,程序意识、证据意识和风险防范意识有待增强。二是执法体系衔接过渡面临现实挑战。随着市自然资源综合行政执法支队的撤销,各旗县区特别是临河中心城区范围内的自然资源执法工作面临巨大压力。
      三、下一步工作安排
      今后,我局将加强法治队伍建设,统筹安排、周密规划,有步骤、有重点地加强干部法治教育培训。重点学习习近平法治思想、自然资源领域法律法规,通过课堂讲解、案例研讨等方式,提升执法队伍依法行政能力。同时将加大法治保障力度,配齐配强法治人员,充分发挥公职律师、法律顾问作用,进一步提升法治政府建设工作水平。
     
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