按照法治政府建设工作的相关要求，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下

　　一、2023年工作总体情况

　　（一）加强党组中心组学习  

　　一是重点学习习近平法治思想。局党组将深入开展习近平法治思想学习宣传教育作为重点课程纳入学习计划，制定了《巴彦淖尔市自然资源局党组中心组2023年度理论学习计划》，主要围绕习近平总书记系列重要讲话精神、习近平法治思想等内容，要求局党组成员及各党支部党员干部做到学用贯通、知行统一，切实把学习成效转化全市自然资源领域依法行政的生动实践。二是认真学习并贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔及对自然资源领域的讲话精神，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。截至目前，组织党组中心组理论学习24次，专题研讨3次，党组书记讲党课2次，进行专题讲座及宣讲3次。

　　（二）积极推进法治政府建设

　　建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。作为政府组成部门，局党组高度重视，强化领导，不断深入推进法治政府建设工作。一是根据人事变动及时调整我局依法行政暨法治建设领导小组，局党组书记、主要负责人担任组长，将法治政府建设工作与业务工作同考核、同开展、同部署。二是高度重视巴彦淖尔市全国法治政府建设示范市创建工作。制定了《巴彦淖尔市自然资源局创建全国法治政府建设示范实施方案》，印发了《关于开展全国法治政府建设示范创建强化学法活动的通知》，将创建活动责任细化分解，将学法用法内容予以明确，确保自然资源部门创建工作责任落到实处，自然资源干部学法用法能力得到有效提升。三是严格按照《巴彦淖尔市自然资源局行政复议与行政诉讼应诉制度》，压实局领导和部门责任。严格按照行政机关负责人出庭的规定，按照“谁分管，谁应诉”的要求参加行政诉讼案件开庭应诉。2023年截至目前涉及我局行政诉讼案件28件，已开庭审理23件，13件已判决，胜诉7件，全部由我局相关负责人参加开庭应诉，做到了负责人出庭率百分之百。

　　（三）稳步推进自然资源综合行政执法改革

　　自2017年开始，按照全市综合行政执法改革的相关要求，将原市国土资源局、临河区分局、原双河分局、开发区分局行使的自然资源行政执法职责整合，并统一划入原市国土资源执法监察局，目前更名为巴彦淖尔市自然资源综合行政执法支队,自然资源执法效能显著提升。

　　（四）高效开展法治宣传教育

　　严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《巴彦淖尔市自然资源局普法责任清单》，制定普法内容，明确责任单位，细化责任分工，确保普法工作落到实处。 以“4·22”地球日、“6·25”土地日、5·12”防灾减灾日、“8·29”测绘日等重要宣传节点，以多种形式开展“法律六进”活动。今年4月22日前后，开展了全市自然资源杯第二届儿童公益画比赛并举行颁奖仪式，共收到作品200余副，最终评选出获奖作品20个，旨在通过儿童群体传播“人与自然是生命共同体”的理念，呼吁全社会更加珍视地球的自然资源与环境。认真组织全系统“6·25”第33个全国“土地日”法治宣传教育活动，通过线上与线下相结合的方式，创新性在线上（市局微信公众号及官方网站及法治巴彦淖尔微信公众号）开通“法治课代表”系列节目，8位法治课代表分别从严格执法、耕地保护、用途管制、生态环境保护等方面在线上为大家普及相关法律法规知识。6月25日当天，在市文博中心广场上举办线下集中宣传活动，在百货大楼大屏、市局大屏幕播放宣传视频、标语，通过移动、联通、电信三大运营商发布“节约集约耕地、严守耕地红线”公益短信，通过不同场景、不同受众人群、不同媒介中普法，实现全覆盖，从而提升全社会树立保护耕地、节约集约和依法依规用地的意识。

　　（五）深入开展法治化营商环境工作

　　一是为深入贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、政府关于优化营商环境的决策部署，按照《巴彦淖尔市自然资源系统2022年优化营商环境工作实施方案》，不断优化法治化营商环境和服务“软环境”，推动我局优化营商环境整体工作落地见效。二是强化“多规合一”业务协同平台运用，加快项目落地建设。协同各相关部门运用好平台，制定“标准地”改革和工业项目带方案出让“拿地即开工”实施方案，加速项目前期策划生成。三是进一步推广应用电子证照，全面认领自然资源领域所有电子证照模板。按照国家标准将存量证照、新增证照电子化，纳入自治区电子证照库统一制作、汇聚和发放。同时，按照已经制定的《巴彦淖尔市市本级推进新建商品房“交房即交证”试点实施方案》，为业主办理“交房即交证”业务。

　　（六）不断规范自然资源行政执法行为

　　1.全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。2023年截至目前，我局共立案查处23件，其中14件重大行政执法处罚案件按要求进行了法治审核，做到了“应审尽审”。

　　2.制定行政处罚“四张清单”，强化行政权力制约。严格按照行政权力清单行使行政权力，制定并公示不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单以及不予实施行政强制措施清单。

　　3.强化行政执法监督，提升行政执法能力。一是严格落实法律顾问、公职律师制度。聘请汇本律师事务所为我局法律顾问，续聘有资质的工作人员为我局公职律师，推进科学、民主、法治行政决策。二是注重合法性审查，发挥法制监督作用。2023年截至目前，对我局上报上级文件进行合法性审查4件。三是认真开展公平竞争审查工作并迎接全市公平竞争审查领导小组督查检查。按照市公平竞争审查领导小组的要求，建立我局《公平竞争审查工作机制》，进一步明确了公平竞争审查的工作流程、审查内容、审查范围。

　　二、存在问题

　　一年来，我局在法治建设工作中取得了一定成效，但对标新时代法治建设要求，我们仍存在一些差距和不足：一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任还需进一步加强,需加强对全系统法治建设工作统筹部署，考核监督。二是法治保障力度尚需加强，整体依法行政水平还需进一步提升。作为重要的执法部门，利用法治思维和法治方式执法履职、化解矛盾的能力亟待提高，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏。三是市自然资源综合行政执法队伍整体年龄结构偏大，运用信息化、现代化执法手段能力不足，执法队伍建设还需加强。

　　三、下一步工作安排

　　为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进依法行政，全面推进法治政府建设，下一步工作安排如下：

　　（一）加强学习，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　进一步深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深刻领会党的二十大精神实质。同时深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南，将习近平法治思想融入到法治工作的全过程。

　　（二）突出重点，强化法治政府建设

　　严格落实行政执法“三项制度”，不断规范行政执法行为。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《巴彦淖尔市人民政府（党组）“三重一大”事项集体决策工作制度》，进一步完善重大行政决策程序，推进我局重大行政工作制度化、规范化和程序化。深入贯彻落实国家、自治区和我市优化营商环境的各项会议精神，深入推进法治化优化营商环境改革，落实“八五”普法规划，创新开展法治宣传。

　　（三）夯实基础，加强法治建设工作保障

　　一是加强法治基础建设，做好信访复查复核、行政复议答复和行政诉讼等法治工作。进一步深入推进依法行政，科学决策，严格认真执法，同时将以人为本、文明执法贯穿执法全过程，努力通过教育引导等方式柔性处理、高效处理，努力树立良好的自然资源执法形象。二是加强法治队伍建设，统筹安排、周密规划，有步骤、有重点地加强干部法治教育培训。重点学习习近平法治思想、自然资源领域法律法规，通过课堂讲解、实践教学、警示教育、案例研讨等方式，提升执法队伍依法行政能力。三是加大法治保障力度，配齐配强法治人员，确保力量配置与新时代法治建设任务相适应。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，积极配齐配强法律专业人才，努力建设一支政治可靠、业务过硬、忠诚担当的自然资源法治工作队伍。