巴彦淖尔市自然资源局系统布局、协同推进构建乡村振兴新格局
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发布时间：2025-09-10 10:42
巴彦淖尔市自然资源局在推进美丽乡村建设工作中，以规划管理为核心抓手，通过科学编制规划、创新体制机制、强化任务落实，构建了全域统筹、“多规合一”的乡村发展新体系。
一、规划引领，全域统筹与精准施策
加快推进有条件、有需求的村庄开展 “多规合一”实用性村庄规划编制和成果汇交工作。自2021年起，巴彦淖尔市全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制。截至目前，我市完成有条件、有需求的村庄规划编制542个，已上传自治区国土空间规划“一张图”信息监督系统完成备案325个，未编制规划的村庄在乡镇国土空间规划中实施“通则式管理。”
全力保障乡村建设项目用地供给。规定各旗县区在编制苏木村庄规划过程中，可预留不超过5%建设用地机动规模，用于农牧民居住、公共公益设施建设、零星分散的乡村文化旅游设施及新产业新业态项目建设。
二、机制创新，协同治理与长效保障
坚持村民主体地位。把解决村庄具体问题放在首位，在规划编制过程中，通过召开党员会、村民代表会、村民小组会等形式，面对面交流、实打实沟通，让村民看得懂、摸得着村庄建设、产业布局等发展目标，严格履行村民审议村庄规划要件审查程序，使得村庄规划从编制、审批到具体项目落地实施始终置于村民的监督之下。
深入调研探索新出路。开展《巴彦淖尔市实用性村庄规划实践探索》课题调研，从理论高度和实践高度，因地制宜地探索以实用性村庄规划引领推进高质量乡村建设行动的实施路径，为擘划巴彦淖尔市乡村振兴蓝图指明方向。
三、挖掘特色，突出文化传承与生态保护
加强乡村风貌建设。“一山两原、东林西沙、一河多湖”，是巴彦淖尔的自然地理格局。注重挖掘地区人文、风俗、历史的底蕴，突出人居、建筑、景观的特色，充分彰显河套乡村的特色风貌，让“记得住乡愁，留得住乡情”在村庄规划中得以充分体现。同时，通过深入挖掘整理，编制了《河套特色村庄建筑图集》，更好地指导乡村建设。
守好生态红线刚性约束。在“多规合一”中划定生态保护红线，严格限制过度开发。沿黄河村庄优先布局生态廊道和防护林带，兼顾防洪与景观功能，实现生产、生活、生态空间协调布局。
巴彦淖尔市自然资源局不断深化“千万工程”经验，通过系统性规划管理，实现了从“单一建设”到“全域统筹”、从“政府主导”到“多元共治”的转型，为乡村振兴提供了规划引领与制度保障的双重支撑。
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